截至2025年2月14日，四川省售電公司仍未收到2024年8-12月的售電服務(wù)費(fèi)。盡管交易中心已發(fā)布了正式結(jié)算單，但售電服務(wù)費(fèi)的支付始終沒有下文。這意味著四川電力市場的售電服務(wù)費(fèi)結(jié)算已經(jīng)暫停了半年之久。
究其原因，要追溯到2023年年底《四川省2024年省內(nèi)電力市場交易指引》（以下簡稱《交易指引》）的發(fā)布，其中新引入了市場打捆非水電量上下調(diào)機(jī)制，也就是業(yè)內(nèi)所稱的“上下調(diào)”。
根據(jù)《交易指引》，“上下調(diào)”的主要內(nèi)容是：水電高發(fā)，其實(shí)際占比高于政策既定比例的月份進(jìn)行上調(diào)，售電公司按既定比例結(jié)算，高出部分不納入結(jié)算范圍；反之，在水電實(shí)際占比低于政策既定比例時(shí)進(jìn)行下調(diào)，低出部分需對(duì)售電公司結(jié)算電量進(jìn)行等比例削減，并將售電公司的批發(fā)合同以自身均價(jià)削減。
2024年第1個(gè)結(jié)算周期（1-4月）之內(nèi)，上述的售電公司批發(fā)合同削減由自身均價(jià)修改為全市場發(fā)用兩側(cè)增量均價(jià)。
10月底，取消11、12月事后偏差互保交易并將上述價(jià)格修改為“月度和月內(nèi)集中交易均價(jià)”。
2024年底，國家能源局四川監(jiān)管辦曾約談四川電力交易中心，發(fā)現(xiàn)四川電力交易中心在開展2024年市場打?非水電量偏差調(diào)整和交易結(jié)算工作中，未執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，導(dǎo)致市場主體預(yù)結(jié)算電費(fèi)有誤，售電側(cè)市場主體售電服務(wù)費(fèi)面臨較大損失，引發(fā)社會(huì)輿情影響社會(huì)穩(wěn)定，且未按要求于次月組織開展偏差互保交易。
在這之后，8月以來的正式結(jié)算單終于發(fā)布。同時(shí)，在交易平臺(tái)查看“上下調(diào)”情況的系統(tǒng)偏差調(diào)整明細(xì)中，可以看到8-10月最初發(fā)布的實(shí)際非水比例已由下表中的數(shù)值變?yōu)榱四瓿跽咭蟮挠?jì)劃比例，同時(shí)該頁面以紅色字體注明：1~7月按實(shí)際非水比例計(jì)算，8~12月按計(jì)劃非水比例計(jì)算。（截至目前，8-10月非水比例均顯示為30%，而11和12月的下調(diào)比例仍未發(fā)布）
在2024年10月底的政策調(diào)整中，事后偏差互保已取消，“上下調(diào)”政策仍在執(zhí)行?？紤]到偏差難以解決，考核的偏差閾值從水風(fēng)光電量的2%調(diào)整到了5%。
受2024年8-10月實(shí)際非水電量比例大幅下調(diào)，且11月起取消事后偏差互保交易影響，電力市場政策與環(huán)境發(fā)生重大變化，市場主體參與11-12月月度交易時(shí)無法按照明確的政策規(guī)則為指引開展月度交易，導(dǎo)致電力市場供需關(guān)系嚴(yán)重失衡，月度交易價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。
11-12月集中交易均出現(xiàn)大量買方需求在“天花板價(jià)格”下仍無法成交的情況。因此，售電公司普遍認(rèn)為，在取消事后交易后，上下調(diào)機(jī)制仍在執(zhí)行的11-12月必須進(jìn)行免偏結(jié)算，才能保證偏差結(jié)算規(guī)則的合理性。
在經(jīng)歷些許波折之后，以上問題似乎都已經(jīng)找到了解決方式的情況下，交易中心也公布了8-10月的具備法律效力的結(jié)算單。四川省內(nèi)售電公司期待后續(xù)的事件的發(fā)展。
此事于四川的電力市場化無疑是一場大考。若在資金平衡方面實(shí)有問題無法解決，或許可以考慮對(duì)8-12月所有的偏差電量免于考核，以集中市場均價(jià)進(jìn)行結(jié)算。
畢竟，沒有任何市場主體有責(zé)任有能力去面對(duì)下調(diào)機(jī)制下的偏差管控和事后的政策調(diào)整，實(shí)際上這均屬不可抗力。
責(zé)任編輯： 江曉蓓
標(biāo)簽：四川售電市場
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