山東經(jīng)濟體量大、結(jié)構(gòu)重,是能源消費和碳排放大省,均占全國1/10左右,降碳的責(zé)任重、壓力大。“雙碳”目標(biāo)提出后,面對責(zé)任和壓力,山東綠色低碳轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加速。在2月11日下午山東省政府新聞辦舉行的發(fā)布會上,省生態(tài)環(huán)境廳總工程師徐本亮介紹,山東高度重視“雙碳”工作,堅決貫徹落實國家下達(dá)“雙碳”相關(guān)任務(wù)目標(biāo),在全國降碳工作中體現(xiàn)大省擔(dān)當(dāng)。
“十四五”以來,全省將“降碳”作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,扎實推動各領(lǐng)域“碳達(dá)峰”政策規(guī)劃落地見效,大力發(fā)展新能源和可再生能源,持續(xù)推進(jìn)工業(yè)能效水平提升,推動全省交通運輸綠色低碳發(fā)展,推廣超低能耗、低碳建筑,在保證經(jīng)濟發(fā)展的同時,實現(xiàn)了碳排放強度持續(xù)下降,主要開展以下工作:
扎實做好碳市場履約工作。山東納入全國碳市場的電力企業(yè)數(shù)量與履約量均居全國首位,履約任務(wù)最重,通過全省共同努力,目前已圓滿完成三個履約周期的履約任務(wù)。截至2024年年底,全省累計共有323家重點排放單位參與交易,全國碳排放配額累計買入量1.01億噸,成交額58.32億元;累計賣出量1.33億噸,成交額84.72億元,交易量和交易額位居全國首位。同時,在碳市場的市場調(diào)節(jié)機制下,山東推動一批能源利用效率低、碳排放強度高的小煤電機組關(guān)停并轉(zhuǎn),提高了全省煤電行業(yè)整體能效水平,碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量和履約能力有了明顯提升。
創(chuàng)新實施碳排放減量替代。2022年,山東率先實行新上“兩高”項目碳排放減量替代政策,先后出臺了《山東省高耗能高排放建設(shè)項目碳排放減量替代辦法(試行)》《山東省“兩高”建設(shè)項目碳排放指標(biāo)收儲調(diào)劑管理辦法(試行)》,在確保“兩高”項目碳排放總量只減不增的同時,建立“要素跟著項目走”機制,為日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司日照先進(jìn)鋼鐵制造基地產(chǎn)能承接等重大項目落地提供碳排放要素保障。2024年7月,又修訂印發(fā)《山東省“兩高”建設(shè)項目碳排放減量替代辦法》,對替代源類型、減排量核算方法等內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。截至2024年年底,全省累計審核100個“兩高”建設(shè)項目,通過減量替代減少碳排放約1000萬噸。
全面推進(jìn)各類試點工作。一是積極推動國家試點,山東4個國家低碳城市試點在國家進(jìn)展評估全部取得優(yōu)良成績;青島西海岸新區(qū)作為國家氣候投融資試點,成功舉辦2024中歐(青島)綠色與可持續(xù)發(fā)展論壇,2024年全區(qū)氣候投融資貸款83億元;威海市、濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)入選深化氣候適應(yīng)型城市。二是探索推進(jìn)省級試點。20個城市、20個園區(qū)、30個社區(qū)開展近零碳創(chuàng)建探索,威海臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“近零碳園區(qū)”、煙臺市南長山街道孫家村“近零碳社區(qū)”成功入選生態(tài)環(huán)境部2023年綠色低碳典型案例獲選名單。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展碳足跡試點的通知》,持續(xù)推進(jìn)碳足跡核算試點,為重點行業(yè)全流程降碳提供支撐。
下一步,山東省將進(jìn)一步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,持續(xù)做好碳市場履約工作,繼續(xù)加強“兩高”項目碳排放源頭控制,嚴(yán)格執(zhí)行碳排放減量替代政策,加強碳足跡核算及應(yīng)用,推動項目使用低碳技術(shù)、工藝和設(shè)備。
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