國務(wù)院總理李強3月17日主持召開新一屆國務(wù)院第一次全體會議。會議宣布國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志分工和國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置，審議通過新修訂的《國務(wù)院工作規(guī)則》，對政府工作作出部署。

李強指出，要按照黨中央對今年工作的部署，著力抓好重點任務(wù)落實，在新的起點上推動各項工作開好局、起好步。要深入推進環(huán)境污染防治，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。要做好社會事業(yè)發(fā)展、疫情防控等各方面工作，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

李強強調(diào)，要全面加強政府自身建設(shè)，把政治建設(shè)擺在首位，大興調(diào)查研究之風，認真落實機構(gòu)改革任務(wù)，堅持嚴格依法行政，提高創(chuàng)造性執(zhí)行效能，為完成各項目標任務(wù)提供有力保障。

2023年《政府工作報告》在“過去一年和五年工作回顧”中提及諸多能源工作亮點：

核電技術(shù)等領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。一批防汛抗旱、引水調(diào)水等重大水利工程開工建設(shè)。發(fā)電裝機容量增長40%以上。及時解決煤炭電力供應(yīng)緊張問題，滿足民生和生產(chǎn)用能需求。推動新能源汽車、光伏、風電等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。增加地方政府專項債券額度，重點支持水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)，鼓勵社會資本參與建設(shè)運營，調(diào)動民間投資積極性。統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進碳達峰碳中和。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)超低排放的煤電機組超過10.5億千瓦，可再生能源裝機規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源消費占比由20.8%上升到25%以上等等。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降8.1%、二氧化碳排放下降14.1%。地級及以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降27.5%，重污染天數(shù)下降超過五成，全國地表水優(yōu)良水體比例由67.9%上升到87.9%;在“對今年政府工作的建議”中提出，“推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進環(huán)境污染防治。加強流域綜合治理，加強城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程”，“完善支持綠色發(fā)展的政策和金融工具，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源節(jié)約集約利用，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳減污，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。

對照《政府工作報告》提出的今年發(fā)展主要預(yù)期目標和工作重點，2023年能源工作任務(wù)更為艱巨，每項任務(wù)的內(nèi)涵更為豐富、清晰。下一步，有力有效落實《政府工作報告》提出的建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型等2023年能源工作任務(wù)的同時，要清醒認識到當前能源發(fā)展面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。

第一，能源安全保障任務(wù)依然艱巨。近年來，我國能源自給率保持在80%以上，總體來看，我國能源安全是有保障的。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，多種超預(yù)期、難預(yù)料的因素相互疊加激蕩，保障能源安全面臨前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。從國際看，在地緣沖突、氣候變化、匯率波動等多種因素影響下，國際能源供需形勢依然錯綜復(fù)雜，不確定性因素依然較多。從國內(nèi)看，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展帶動了能源需求的穩(wěn)定增長，區(qū)域性、時段性能源供需矛盾依然存在，極端天氣下的能源保供，保證不斷電、不停電的任務(wù)依然很重。

第二，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型將持續(xù)推進。加快能源綠色低碳發(fā)展，既是保障能源安全、破解資源環(huán)境約束的需要，又是建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求，也是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、催生發(fā)展新動能的途徑。黨的二十大報告提出，推動能源清潔低碳高效利用。《政府工作報告》也要求，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進碳達峰碳中和。

第三，能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進一步加強。目前我國在加快“十四五”規(guī)劃的重大項目建成投產(chǎn)，積極拓展有效投資空間。“十四五”期間，我國風電和太陽能發(fā)電量將實現(xiàn)翻倍。預(yù)計“十四五”期間能源重點領(lǐng)域投資較“十三五”增長20%以上，將為擴大有效投資、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供強勁動力。

第四，能源科技自立自強將加快實現(xiàn)。“雙碳”目標下，加快構(gòu)建新能源供給消納體系，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，創(chuàng)新是重要動力?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。當前及今后一個時期，科技領(lǐng)域競爭將是大國博弈主戰(zhàn)場。

新時代新征程，下一步，能源領(lǐng)域需要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動作用，加快完善能源科技創(chuàng)新體系，以高水平能源科技自立自強支撐引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展。