2月4日，商務部接連發(fā)聲，宣布采取一系列行動：

商務部官網(wǎng)發(fā)布公告稱，不可靠實體清單工作機制決定將美國PVH集團、因美納公司(Illumina， Inc。)列入不可靠實體清單。

商務部宣布，中方已將美征稅措施訴至世貿組織爭端解決機制。

商務部、海關總署宣布，對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項實施出口管制。

專業(yè)人士告訴譚主，中方最近的一系列行動，多元且立體。

這些行動充分說明，這場博弈不單單是關稅的博弈，這些行動，可能只是開始。

這三大行動，各有側重。

首先是將美國PVH集團、因美納公司(Illumina， Inc。)列入不可靠實體清單。

列單的原因，公告中明確指出：

上述兩家實體違反正常的市場交易原則，中斷與中國企業(yè)的正常交易，對中國企業(yè)采取歧視性措施，嚴重損害中國企業(yè)合法權益。

常年從事經(jīng)濟與社會安全研究的賈春陽告訴譚主，將這兩家企業(yè)列入不可靠實體清單，完全是中國政府在依法捍衛(wèi)自身企業(yè)的合法利益，捍衛(wèi)正常的市場經(jīng)濟秩序。

這兩家公司，都與中國市場有著聯(lián)系。

美國PVH集團在2023年年度報告中寫道，“中國是重要的增長引擎，按當?shù)刎泿庞嬎?，全年收入增長超過20%”。因美納公司則在2022年正式啟動中國首個生產(chǎn)制造基地。

譚主注意到，公告中提到，將依據(jù)相關法律法規(guī)，對上述實體采取相應措施，這意味著，這兩家美國實體，一定會為自己的行為買單。

根據(jù)我國商務部發(fā)布的《不可靠實體清單規(guī)定》，不可靠實體清單工作機制可以對被列入清單的外國實體采取多種措施，其中包括：

限制或者禁止其從事與中國有關的進出口活動。

限制或者禁止其在中國境內投資。

限制或者禁止其相關人員、交通運輸工具等入境。

限制或者取消其相關人員在中國境內工作許可、停留或者居留資格。

根據(jù)情節(jié)輕重給予相應數(shù)額的罰款。

其他必要的措施。

這一反制措施公布后，譚主也注意到，出現(xiàn)了部分聲音稱這是中國政府在“打壓”美國企業(yè)。

事實上，商務部新聞發(fā)言人表示，中方一貫審慎處理不可靠實體清單問題，僅依法針對極少數(shù)危害我國家安全的外國實體，誠信守法的外國實體完全無需擔心。

賈春陽告訴譚主，中方的行動完全擔得起“審慎”二字。

以美國PVH集團為例，我國對美國PVH集團的正式調查開始于去年9月24日，持續(xù)到如今共四個多月的時間，在經(jīng)過充分調查后，才公布相關結果。

商務部的第二個行動，是在世貿組織就美國對華產(chǎn)品加征10%關稅措施提起訴訟。

由于美國的阻撓，目前世貿組織爭端解決機制處于半癱瘓狀態(tài)，上訴機制停擺。在看到這一行動后，也有一些人提出疑問，上訴到世貿組織，還有用嗎?

對外經(jīng)濟貿易大學國際經(jīng)貿學院教授崔凡告訴譚主，盡管上訴機制停擺，但第一審專家組程序仍在運作。2018年美國對華加征301關稅之后，中國向世貿組織起訴，專家組明確裁決美國301關稅違反世貿組織規(guī)則。盡管裁決未能生效執(zhí)行，但世貿組織專家組的裁決仍然向全世界揭示了美方行為的非法性，表明了美國單邊主義的惡劣性質。

這一次，美國對華加征關稅的行徑比301關稅的性質更為惡劣——301還有個所謂的調查程序，而新一輪加征關稅是未經(jīng)調查，依據(jù)所謂《國際緊急經(jīng)濟權力法》直接宣布加征，隨意性更強。

在目前情況下，我們很難期望世貿組織能夠做出一個生效裁決。但與此同時，我們還是要在多邊平臺上揭示美方單邊主義行為的非法性和惡劣性質，從道義上打擊美國政府的貿易保護主義行徑。

這也充分說明，無論美方怎樣破壞全球貿易秩序，中方仍然堅持全球貿易規(guī)則，愿意扛起維護全球多邊貿易體系的大旗，這是大國該有的樣子。

因此，在法律層面展開反擊，以法律手段對抗美方的單邊主義，同樣重要。

商務部的第三個行動，是對鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項實施出口管制。

商務部研究院學位委員會委員白明告訴譚主，中國在這些稀有金屬類別的全球市場中有著競爭優(yōu)勢，甚至在部分類別處于全球市場支配地位。

具體來看：

鎢主要用于硬質合金、軍工和航空航天材料，而中國是全球最大的鎢生產(chǎn)國和出口國，中國的產(chǎn)量占到全球總產(chǎn)量的80%以上。

碲主要用于太陽能薄膜(CdTe電池)和電子元件，中國的產(chǎn)量占到全球總產(chǎn)量的70%以上。

鉍用于低熔點合金、醫(yī)藥和核工業(yè)，中國的產(chǎn)量占到全球總產(chǎn)量的75%以上。

鉬主要用于合金鋼和化工催化劑，中國的產(chǎn)量占到全球總產(chǎn)量的40%以上。

銦主要用于液晶面板(ITO靶材)和半導體，中國的產(chǎn)量占到全球總產(chǎn)量的60%以上。

由此可以看出，本次中方實施出口管制的稀有金屬類別最為相關的就是高科技產(chǎn)業(yè)和軍事應用。

譚主注意到，有部分人將商務部的此次行動，曲解為中國要“卡其他國家的脖子”。

要知道，“卡脖子”的人可不是中國。

國際上很多稀有的關鍵金屬都是中國供應的，但某些西方國家，拿著中國供應的稀有關鍵金屬，生產(chǎn)成芯片等產(chǎn)品，反要“卡中國的脖子”。

白明告訴譚主，中國在這些戰(zhàn)略物項的全球市場占有重要地位，在此情況下，為了更好履行防擴散等國際義務以及保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，中國有責任和義務，進一步擴大針對稀有金屬的監(jiān)管范圍，更多了解和掌握這些稀有金屬相關物項的用途。這也符合WTO多個協(xié)定中規(guī)定的“安全例外”條款，如《關稅與貿易總協(xié)定》(GATT)第21條，《服務貿易總協(xié)定》(GATS)第14條等。

中國這樣做，完全是維護全球安全與穩(wěn)定的應有之義。

無論是法律戰(zhàn)、出口管制措施，還是不可靠實體清單機制在經(jīng)濟領域的應用，這些行動，都是中國維護自身利益的手段。這些行動背后，是中國絕不接受打壓的決心。