“十二五”以來(lái)，全國(guó)供電可靠性管理的規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善，供電可靠性管理的覆蓋面日益擴(kuò)大，分析應(yīng)用越來(lái)越廣泛，供電可靠性的管理手段越來(lái)越豐富，可靠性管理水平穩(wěn)步提升。電網(wǎng)企業(yè)以提高對(duì)用戶(hù)的供電可靠性為目標(biāo)，科學(xué)制定電網(wǎng)規(guī)劃，合理構(gòu)建電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)受端系統(tǒng)尤其是配電網(wǎng)建設(shè)，積極探索因地制宜、多種方式實(shí)現(xiàn)配電自動(dòng)化的實(shí)用模式，提升電網(wǎng)智能水平和管理水平，同時(shí)加強(qiáng)帶電作業(yè)、故障快速?gòu)?fù)電等技術(shù)，有效地減少了用戶(hù)停電時(shí)間，促使用戶(hù)供電可靠性水平有了較大幅度的提升，特別是近兩年我國(guó)供電可靠性指標(biāo)進(jìn)入了快速發(fā)展階段，2014年我國(guó)城市用戶(hù)平均停電時(shí)間為2.59h/戶(hù)，部分核心區(qū)域已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

2014年，我國(guó)的可靠性管理工作取得了很多開(kāi)創(chuàng)性進(jìn)展，部分供電企業(yè)低壓供電可靠性統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)試點(diǎn)已開(kāi)展，配電網(wǎng)可靠性評(píng)估工作也逐步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；?，供電可靠性數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集已經(jīng)在較大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)。但同時(shí)，供電可靠性管理在未來(lái)的發(fā)展中仍面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，快速的城鎮(zhèn)化帶來(lái)大量改造施工，并且隨著未來(lái)新型能源大量接入，微電網(wǎng)的建設(shè)，以及電力市場(chǎng)發(fā)展都帶來(lái)一系列新的變化。在國(guó)家大力建設(shè)改造配電網(wǎng)的政策支持和加強(qiáng)投資的背景下，如何通過(guò)不斷提高可靠性管理水平，進(jìn)而有效地引導(dǎo)配電網(wǎng)投資、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行，有效地提高資金使用效率，以及如何更加注重用戶(hù)體驗(yàn)，引導(dǎo)用戶(hù)在電網(wǎng)中的作用都成為今后面臨的重要課題。

1 我國(guó)供電可靠性水平現(xiàn)狀

隨著電網(wǎng)的大規(guī)模投入，以及可靠性管理工作的不斷推進(jìn)，近5年全國(guó)供電可靠性水平快速提高，全國(guó)城市用戶(hù)平均停電時(shí)間由2010年的6.72h/戶(hù)降低到2014年的2.59h/戶(hù)，全國(guó)農(nóng)村用戶(hù)平均停電時(shí)間2010年26.37h/戶(hù)降低到2014年的5.72h/戶(hù)，少部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)率先達(dá)到了“四個(gè)九”的水平，即用戶(hù)平均停電時(shí)間低于53min/戶(hù)。

1.12014年全國(guó)供電可靠性指標(biāo)2014年全國(guó)城市用戶(hù)平均供電可靠率RS1為99.971%，同比上升了0.013%，相當(dāng)于我國(guó)城市用戶(hù)年平均停電時(shí)間由2013年的3.66h/戶(hù)下降到2.59h/戶(hù);全國(guó)城區(qū)(市中心+市區(qū))用戶(hù)平均供電可靠率RS1為99.974%，同比上升了0.005%，相當(dāng)于城區(qū)用戶(hù)年平均停電時(shí)間由2013年的2.72h/戶(hù)下降到2.29h/戶(hù)。2014年全國(guó)農(nóng)村用戶(hù)平均供電可靠率RS1為99.935%，同比上升了0.03%，相當(dāng)于我國(guó)農(nóng)村用戶(hù)年平均停電時(shí)間由2013年的8.30h/戶(hù)下降到5.72h/戶(hù)。近兩年指標(biāo)同比變化見(jiàn)圖1。

圖1 2014年與2013年用戶(hù)平均停電時(shí)間變化

1.2近5年變化趨勢(shì)

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)供電可靠性指標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段。2010～2014年，全國(guó)城市用戶(hù)平均停電時(shí)間呈穩(wěn)步下降趨勢(shì)，平均停電時(shí)間減少了4.13h/戶(hù)，年均降幅為15.36%;全國(guó)農(nóng)村供電可靠性水平也有了大幅的提升，農(nóng)村用戶(hù)平均停電時(shí)間自2010年持續(xù)快速下降，平均停電時(shí)間減少了20.65h/戶(hù)，年均降幅為19.58%;城鄉(xiāng)用戶(hù)的供電可靠性水平差距也在逐步縮小，由2010年的相差19.65h/戶(hù)減少到2014年的3.13h/戶(hù)。城市、農(nóng)村用戶(hù)平均停電時(shí)間變化趨勢(shì)見(jiàn)圖2。

圖2 2010～2014年城市、農(nóng)村用戶(hù)平均停電時(shí)間趨勢(shì)

2010～2014年，全國(guó)城市用戶(hù)平均停電次數(shù)減少了1.00次/戶(hù)，年均降幅為14.37%;全國(guó)農(nóng)村用戶(hù)平均停電次數(shù)減少了4.16次/戶(hù)，年均降幅為18.57%;城市與農(nóng)村用戶(hù)的平均停電次數(shù)由2010年的相差3.86次/戶(hù)減少到2014年的0.70次/戶(hù)。城市、農(nóng)村用戶(hù)平均停電次數(shù)變化趨勢(shì)見(jiàn)圖3。

圖3 2010～2014年城市、農(nóng)村用戶(hù)平均停電次數(shù)趨勢(shì)

1.3供電可靠性指標(biāo)對(duì)比分析

2014年，通過(guò)對(duì)349個(gè)供電企業(yè)的城市指標(biāo)、310個(gè)供電企業(yè)的農(nóng)村指標(biāo)進(jìn)行分析，各供電企業(yè)的指標(biāo)差異較為明顯。2014年全國(guó)城市供電企業(yè)城市用戶(hù)的平均停電時(shí)間為0.39～70.57h，最長(zhǎng)與最短停電時(shí)間相差70.18h。全國(guó)有18個(gè)城市供電企業(yè)城市用戶(hù)的供電可靠性達(dá)到了99.99%，這個(gè)數(shù)量較上年有了較大增長(zhǎng);有31.5%、共110個(gè)供電企業(yè)的城市用戶(hù)平均停電時(shí)間低于2h/戶(hù);有58.7%、共205個(gè)供電企業(yè)城市用戶(hù)平均停電時(shí)間仍高于于全國(guó)平均水平(2.59h/戶(hù))。2014年全國(guó)城市供電企業(yè)農(nóng)村用戶(hù)的平均停電時(shí)間為0.76～68.35h，最長(zhǎng)與最短停電時(shí)間相差67.59h。有31.3%、97個(gè)供電企業(yè)的農(nóng)村用戶(hù)平均停電時(shí)間低于4h/戶(hù)，有54.52%、共141個(gè)供電企業(yè)農(nóng)村用戶(hù)平均停電時(shí)間仍高于于全國(guó)平均水平(5.72h/戶(hù))。2014年全國(guó)城市供電企業(yè)城市、農(nóng)村用戶(hù)平均停電時(shí)間分布見(jiàn)圖4和圖5。

圖4 2014年全國(guó)城市供電企業(yè)城市用戶(hù)平均停電時(shí)間分布

圖5 2014年全國(guó)城市供電企業(yè)農(nóng)村用戶(hù)平均停電時(shí)間分布

從2014年全國(guó)供電企業(yè)的指標(biāo)分布上看，我國(guó)供電可靠性指標(biāo)呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：①城鄉(xiāng)差異較大，城區(qū)范圍與縣域范圍在網(wǎng)架設(shè)備水平及可靠性指標(biāo)上仍存在巨大差距，特別是地方企業(yè)、代管縣級(jí)供電企業(yè)，網(wǎng)架薄弱、經(jīng)營(yíng)投資能力弱等問(wèn)題突出;2014年全國(guó)有5個(gè)供電企業(yè)的城市用戶(hù)平均停電時(shí)間低于30min/戶(hù)，同時(shí)，用戶(hù)平均停電時(shí)間高于30h/戶(hù)的地市級(jí)供電企業(yè)有9個(gè)。②東西部差異較大，直轄市、省會(huì)城市，特別是珠三角、長(zhǎng)三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)供電可靠性水平較高，部分已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，而東北、西北、西南地區(qū)由于地域面積大、負(fù)荷密度低等原因，仍在較大范圍內(nèi)可靠性水平偏低。

1.4停電原因分析

按照停電性質(zhì)可以將停電分為故障停電和預(yù)安排停電兩大類(lèi)。一直以來(lái)造成我國(guó)中壓用戶(hù)停電的主要原因?yàn)轭A(yù)安排停電，所占比例在70%～80%，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，預(yù)安排停電的比例低于15%，顯然，與負(fù)荷接近零增長(zhǎng)的發(fā)達(dá)國(guó)家比，我國(guó)大部分地區(qū)的負(fù)荷保持持續(xù)增長(zhǎng)，大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)改造及市政工程將不可避免地造成大量的停電。2014年我國(guó)全口徑用戶(hù)平均故障停電時(shí)間1.45h/戶(hù)、平均預(yù)安排停電時(shí)間3.73h/戶(hù)，分別占到總停電時(shí)間的28.54%、71.46%。預(yù)安排停電中，配電網(wǎng)工程施工、配電網(wǎng)設(shè)備檢修等影響占較大比例;故障停電以配電網(wǎng)故障為主，其中配電網(wǎng)公用設(shè)備原因、自然因素等影響占較大比例。綜上，配電網(wǎng)工程施工、配電網(wǎng)設(shè)備檢修、配電網(wǎng)公用設(shè)備故障及自然因素是本年度停電的主要原因，占全部停電時(shí)間的80.8%。2014年全國(guó)停電原因占比見(jiàn)圖6。

圖6 2014年全國(guó)停電原因占比

2 可靠性管理工作面臨的困難與挑戰(zhàn)

1)城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度仍較快，帶來(lái)大量計(jì)劃、工程、外力破壞停電。2014年，全國(guó)用電量增速有所放緩，計(jì)劃停電的比重也有小幅降低，但城鎮(zhèn)化速度仍較快，配電網(wǎng)改造力度不斷加大，計(jì)劃?rùn)z修、計(jì)劃施工停電仍占較大比重，這都給配電網(wǎng)正常運(yùn)行都造成了一定影響，對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)、用戶(hù)的停電管理都提出了更高的要求。

2)部分供電企業(yè)可靠性管理深度不夠，管理力度有待加強(qiáng)。我國(guó)供電企業(yè)的可靠性管理水平參差不齊，部分供電企業(yè)未能結(jié)合可靠性過(guò)程管理指標(biāo)及停電過(guò)程指標(biāo)進(jìn)行多維度分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)架、管理、設(shè)備、技術(shù)等方面的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施;缺乏對(duì)預(yù)安排停電的合理管控措施，停電計(jì)劃編制與可靠性指標(biāo)管控聯(lián)系不夠緊密;對(duì)基層單位的管控力度也有待加強(qiáng)，特別是地方企業(yè)、代管企業(yè)的工作起步較晚，目前仍處于艱難的爬坡期，人員培訓(xùn)不足，專(zhuān)業(yè)管理還較為落后。供電可靠性管理手段、管理深度上得滯后和薄弱很大程度上制約了我國(guó)供電可靠性水平的進(jìn)一步發(fā)展。

3)供電可靠性管理領(lǐng)域和范圍仍需要不斷拓展。目前供電可靠性?xún)H統(tǒng)計(jì)到中壓用戶(hù)已不能滿(mǎn)足對(duì)用戶(hù)供電可靠性管理精細(xì)化的要求，供電可靠性統(tǒng)計(jì)由中壓用戶(hù)延伸到低壓用戶(hù)，除了標(biāo)準(zhǔn)的配套實(shí)施，還需要供電企業(yè)配電網(wǎng)自動(dòng)化、信息化水平的不斷提升。另外，由于部分縣級(jí)企業(yè)可靠性管理基礎(chǔ)薄弱、信息化管理水平相對(duì)滯后，可靠性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不高，影響了可靠性的分析應(yīng)用。部分地方電力公司尚未將農(nóng)村供電可靠性納入統(tǒng)計(jì)范圍，影響了我國(guó)農(nóng)村供電可靠性水平的完整體現(xiàn)。

4)未來(lái)分布式能源的大規(guī)模接入給傳統(tǒng)的配電網(wǎng)可靠性管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。在國(guó)家能源政策扶持下，對(duì)新能源個(gè)體、分散的開(kāi)發(fā)和接入規(guī)模將逐步擴(kuò)大，由于新能源普遍容量較小，地點(diǎn)比較分散，且運(yùn)行不太穩(wěn)定;同時(shí)，微電網(wǎng)的大力發(fā)展，使得未來(lái)骨干網(wǎng)與微電網(wǎng)并存，既存在聯(lián)系全國(guó)的骨干網(wǎng)，也存在局部區(qū)域內(nèi)的微電網(wǎng)，配電網(wǎng)將發(fā)展成一個(gè)遍布電源和用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)，這都給配電網(wǎng)的運(yùn)維管理帶來(lái)了許多新的問(wèn)題，這也給傳統(tǒng)的供電可靠性評(píng)價(jià)和管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

3 展望

當(dāng)前，電力技術(shù)和管理正處于快速發(fā)展和變革時(shí)期，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和電力體制改革新形勢(shì)下供電可靠性管理工作要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，切實(shí)服務(wù)和促進(jìn)電力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變大局。

1)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)可靠性管理的更高要求，深入認(rèn)識(shí)“十三五”電力發(fā)展規(guī)律和需求，科學(xué)地評(píng)估電力系統(tǒng)的可靠性狀況及指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理。

2)針對(duì)當(dāng)前部分城市用戶(hù)供電可靠性指標(biāo)均已進(jìn)入高可靠性階段，如何在電網(wǎng)規(guī)模和復(fù)雜性日益增長(zhǎng)的形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)可靠性水平的持續(xù)提升，需要在管理工作的精益化、規(guī)范化水平提出更高的要求。

3)提前開(kāi)展分布式電源接入以及微電網(wǎng)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)配電網(wǎng)影響的研究，提出有效的解決方案，并且盡早提出相應(yīng)的供電可靠性評(píng)價(jià)方法。

4)隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)投入的不斷加大，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變升級(jí)速度的不斷加快，農(nóng)電企業(yè)應(yīng)及時(shí)借鑒城市供電可靠性管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)可靠性管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)供電能力、供電質(zhì)量和服務(wù)水平各個(gè)方面的全面提升。

5)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前行政手段為主的可靠性管理基礎(chǔ)上采用更加豐富的市場(chǎng)手段，尋求建立以電力市場(chǎng)和財(cái)政激勵(lì)為基礎(chǔ)的可靠性監(jiān)管機(jī)制，在電力市場(chǎng)的構(gòu)建中充分發(fā)揮可靠性管理工作的作用。

4 結(jié)語(yǔ)

用戶(hù)供電可靠性水平的提高是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保障，為適應(yīng)今后電網(wǎng)運(yùn)行管理環(huán)境的變化，應(yīng)認(rèn)真思考今后供電可靠性管理面臨的問(wèn)題，研究把握供電可靠性發(fā)展的正確方向，提前做好應(yīng)對(duì)措施，以保證供電可靠性水平的穩(wěn)步提高。本文根據(jù)目前可靠性管理發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)前供電可靠性指標(biāo)及停電原因進(jìn)行分析和研究，提出了當(dāng)前面臨的重要問(wèn)題，對(duì)今后供電可靠性管理發(fā)展趨勢(shì)及手段進(jìn)行了一些思考，提供了一些參考建議。