據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委8月30日宣布對(duì)現(xiàn)有電價(jià)政策體系進(jìn)行調(diào)整,上調(diào)可再生能源電價(jià)和環(huán)保電價(jià),每度電上調(diào)2厘到7厘不等。發(fā)改委表示,這次電價(jià)調(diào)整屬于結(jié)構(gòu)性調(diào)整,并非煤電聯(lián)動(dòng)。受煤炭?jī)r(jià)格降低影響,短期內(nèi)居民和企業(yè)用電價(jià)格將保持不變。
國(guó)家發(fā)改委通知明確提出:從今年9月25日起,除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電之外的其他可用電,可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)將從現(xiàn)行的每度電8厘錢提到到1分5。
所謂可再生能源電價(jià)附加,直指由于當(dāng)前可再生能源價(jià)格高于常規(guī)能源,因此國(guó)家通過(guò)向用電者征收額外的電價(jià)附加費(fèi)用,反過(guò)來(lái)對(duì)可再生能源發(fā)電進(jìn)行補(bǔ)貼。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)李才華介紹,隨著風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電迅速發(fā)展,電價(jià)附加從當(dāng)初的1厘錢增加到8厘錢,但目前仍入不敷出。
李才華:2011年,可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金缺口已經(jīng)達(dá)到107億,標(biāo)準(zhǔn)不提高,預(yù)計(jì)到15年缺口會(huì)在300億元以上。所以這次調(diào)整一年可以增加收入270億元左右。
目前,發(fā)電企業(yè)向大氣排放污染物主要包括:二氧化硫、氮氧化物和粉塵。這也是構(gòu)成PM2.5的主要部分。
從2004年開(kāi)始,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)“脫硫電價(jià)”,每度電約1分5。此舉收效明顯,目前安裝脫硫設(shè)備的電廠規(guī)模超過(guò)7億千瓦。這次發(fā)改委針對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)的“脫硝(氮氧化物)”電價(jià)補(bǔ)償進(jìn)一步提高。
李才華:目前大概有27%左右的燃煤電廠安裝了脫硝裝置,但發(fā)電企業(yè)反映,8厘錢目前不足以補(bǔ)償電廠的“脫硝”成本。經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算,這次把脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提高到1分錢。
根據(jù)環(huán)保部門建議:對(duì)于此前沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)的粉塵污染,新設(shè)定“除塵電價(jià)補(bǔ)償”,每度電2厘錢。至此,行業(yè)已經(jīng)形成較為完整的燃煤電廠環(huán)保電價(jià)體系,將大大推動(dòng)電力行業(yè)大氣污染物降低。
此外,《通知》對(duì)光伏發(fā)電價(jià)格做出相應(yīng)調(diào)整:光伏電站上網(wǎng)電價(jià)根據(jù)各地太陽(yáng)能資源條件和建設(shè)成本,分為0.9元、0.95元、1元三檔;對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,按照實(shí)際發(fā)電量,執(zhí)行每度電0.42元的電價(jià)補(bǔ)貼。
發(fā)改委特別強(qiáng)調(diào),這次調(diào)整并非市場(chǎng)煤電聯(lián)動(dòng),而是發(fā)改委對(duì)電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于目前煤價(jià)下降,因此短期內(nèi)用戶和企業(yè)的消費(fèi)電價(jià)不會(huì)有大波動(dòng)。
李才華:目前煤價(jià)下降可以騰出一些電價(jià)空間,用這部分空間解決這個(gè)問(wèn)題。所以不需要提高用戶的消費(fèi)電價(jià),這也是當(dāng)前政策出臺(tái)有利的一面。
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