共建"一帶一路"是探索全球治理的新模式,也是提振歐亞大陸整體發(fā)展水平、密切各國經(jīng)濟往來的偉大實踐。從推動能源合作的角度講,隨著"一帶一路"建設的推進,將會在改善交通和物流、基礎設施、融資環(huán)境與軟環(huán)境等四個方面對"一帶一路"的能源合作產(chǎn)生巨大的推動效應,展現(xiàn)其美好的前景。同時以上這四個因素的疊加效應,對變化中的國際能源格局也將帶來重大影響。共建"一帶一路"的優(yōu)先方向是構建互聯(lián)互通的伙伴關系。未來在歐亞空間,隨著"一帶一路"能源開發(fā)和形成油氣管線網(wǎng)絡基本依托的多條經(jīng)濟走廊的形成,在"一帶一路"沿線將出現(xiàn)涵蓋能源上中下游領域的不同產(chǎn)業(yè)中心。
首先是能源開發(fā)中心。
中亞開發(fā)中心將更為引人注目。隨著能源技術和交通狀況改變,不僅該地區(qū)的陸地資源潛力逐漸被釋放,而且里海油氣資源的開發(fā)將提上議事日程。里海石油儲量是近30年全球陸地最大的油氣新發(fā)現(xiàn),能源潛力巨大。此外,在外高加索地區(qū)、西亞地區(qū)正在采用新的開采設備和技術,其能源規(guī)模效應將逐步顯現(xiàn)。同時,中國的能源開發(fā)明顯加快,尤其在非傳統(tǒng)能源和新能源、替代能源等領域的開發(fā)規(guī)模都將邁出更大的步伐。中國能源保障在量和質(zhì)兩個方面都將明顯改觀。對于中國的鄰居俄羅斯而言,其所擁有的3200個油氣儲藏目前只開發(fā)了1600個,大量資源還沒有得到有效開發(fā)。隨著工業(yè)技術和設備的更新,俄境內(nèi)外投資環(huán)境的改觀,借助于歐亞地區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展的拉動,其儲量豐富的油氣資源的開發(fā)前景更為可期。
其次是加工煉化中心。
推動"一帶一路"沿線油氣加工煉化中心的建設,可以更好地體現(xiàn)合作共贏的理念。加工煉化中心可以擴大能源的產(chǎn)業(yè)鏈,提升各國的經(jīng)濟發(fā)展水平,也是能源出口國改變經(jīng)濟單一結構的重要途徑。隨著科學技術的發(fā)展和設備更新,歐亞大陸各國對能源的加工和煉化能力將得到前所未有的提升。這不僅將提高工業(yè)化水平,能源本身的價值鏈也在擴大和延伸。除了俄羅斯之外,中國目前已經(jīng)是"一帶一路"上最大的加工中心。中亞、西亞、東歐今后都會成為能源加工中心的重要成員。
再次是市場中心。
目前"一帶一路"覆蓋地區(qū)已成為世界最大的能源消費市場。中國、印度、巴基斯坦、東南亞國家能源消費仍在增長。以往國際上各國的競爭專注于資源的拼搶,隨著供求關系的變化,市場的地位愈益凸顯,各國爭奪的重心已由爭奪資源、爭奪礦產(chǎn)逐漸轉變?yōu)闋帄Z市場。未來中國作為全球最大的市場國家,在國際能源格局中話語權的提高,會得益于最大消費國這一日漸突出的地位。未來在歐亞空間,龐大的能源市場體系的形成,將會進一步改變能源貿(mào)易的流向,直接影響國際能源的布局。
最后,將形成一系列服務中心。
圍繞能源開發(fā)和加工、運輸,沿線地區(qū)將必不可少地出現(xiàn)眾多的服務區(qū),來承載設備修理、更新裝備、技術培訓等功能。目前,能源領域游戲規(guī)則的制定、先進技術和先進設備的開發(fā),甚至包括主要油田的把控,都在西方國家手中。而"一帶一路"建設的進程勢必將帶動現(xiàn)有的能源體系和格局的調(diào)整和演變。
在歐亞大陸上,長期以來能源格局呈現(xiàn)出西重東輕的局面。
但這一狀況已有明顯的改變。近年來歐亞大陸東部和南部地區(qū)發(fā)展加快,地位在不斷提高。石油及油氣的貿(mào)易及流向都呈現(xiàn)東移的趨勢,涵蓋歐亞大陸東部的亞太地區(qū)已成為全球最大的消費中心,這也使歐亞大陸能源的格局趨于平衡。歐亞大陸的東部地區(qū)已涌現(xiàn)出不少能源供需板塊,而中國在這些板塊中居于中心地位,在其周邊的東亞、中亞、東南亞已形成若干個次地區(qū)的能源合作網(wǎng)絡,因此,現(xiàn)在應更多考慮構建亞洲的能源合作機制問題。搭建地區(qū)能源合作的平臺,將會提高歐亞大陸東部和南部地區(qū)的權重,使能源格局的演變更趨平衡和優(yōu)化。
另外一個值得注意的趨勢在于歐亞大陸能源運輸格局的變化。
"一帶一路"建設將推動歐亞大陸鐵路、公路等交通設施的改善。隨著陸路交往的暢通,陸路運輸?shù)谋戎卦黾?,最終將會改變以往途經(jīng)馬六甲海峽的單一海路運輸格局。歐亞大陸將逐漸建設多條新的能源轉運中心,形成海路陸路比肩并進的合理布局。
第三,"一帶一路"的發(fā)展將加快"去美元化"的進程。
由于沿線各國更為重視規(guī)避金融風險,更看重和利用本幣結算,將會加快世界金融體系"去美元化"趨勢。亞洲基礎設施開發(fā)銀行、絲路基金等金融機構的出現(xiàn),中俄、中國中亞,以及更多國家采用本幣結算都將加快這一進程的推進。
最后,不可忽視的是,沿線各國都已將開發(fā)新能源和替代能源置于能源戰(zhàn)略的重要位置,非傳統(tǒng)能源、新能源和可替代能源產(chǎn)量的增加,各國在新能源領域技術的交流和合作將會成為新的合作平臺,新能源革命作為重要的推動力,對全球乃至歐亞大陸能源生產(chǎn)和消費格局的演變都將產(chǎn)生重要的影響。
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"一帶一路"(OneBeltAndOneRoad,簡稱OBAOR;或OneBeltOneRoad,簡稱OBOR;或BeltAndRoad簡稱,BAR)是"絲綢之路經(jīng)濟帶"和"21世紀海上絲綢之路"的簡稱。"一帶一路"不是一個實體和機制,而是合作發(fā)展的理念和倡議,是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺,旨在借用古代"絲綢之路"的歷史符號,高舉和平發(fā)展的旗幟,主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系,共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。習近平在2013年9月和10月分別提出建設"新絲綢之路經(jīng)濟帶"和"21世紀海上絲綢之路"的戰(zhàn)略構想。
絲綢之路經(jīng)濟帶絲綢之路經(jīng)濟帶,是中國與西亞各國之間形成的一個在經(jīng)濟合作區(qū)域,大致在古絲綢之路范圍之上。包括西北陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等五省區(qū),西南重慶、四川、云南、廣西等四省市區(qū)。2013年由中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時提出。這一地區(qū)資源豐富,建設絲綢之路經(jīng)濟帶,將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。
21世紀"海上絲綢之路"建設21世紀海上絲綢之路,是2013年10月習近平總書記訪問東盟國家時提出來的。古老的海上絲綢之路自秦漢時期開通以來,一直是溝通東西方經(jīng)濟文化交流的重要橋梁,而東南亞地區(qū)自古就是海上絲綢之路的重要樞紐和組成部分。習近平總書記基于歷史,著眼中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴十周年這一新的歷史起點上,為進一步深化中國與東盟的合作,構建更加緊密的命運共同體,為雙方乃至本地區(qū)人民的福祉而提出的戰(zhàn)略構想。同時,"21世紀海上絲綢之路"是我國在世界格局發(fā)生復雜變化的當前,主動創(chuàng)造合作、和平、和諧的對外合作環(huán)境的有力手段,為我國全面深化改革創(chuàng)造良好的機遇和外部環(huán)境。李克強總理在2014年3月5日所作的政府工作報告提出,抓緊規(guī)劃建設"絲綢之路經(jīng)濟帶"和"21世紀海上絲綢之路"。
責任編輯: 中國能源網(wǎng)